党的二十届四中全会审议通过的《地方关于制定国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》，是乘势而上、接续推进中国式现代化的又一次总带动、总摆设。全会深刻指出，“十五五”期间是根基实现社会从义现代化历程中夯实根本、全面发力的环节期间，具有继往开来的主要地位。方才闭幕的地方经济工做会议，深切阐发当前形势，系统摆设2026年经济工做，确立了“稳中求进、提质增效”的总基调，并着沉强调“必需把高质量成长做为新时代的硬事理”。这两次会议的，一谋久远、一抓当前，配合形成了当前及将来一个期间国度成长的顶层设想取精准施工图，为包罗新疆正在内的全国各地域成长供给了底子遵照和步履指南。新疆工做正在党和国度工做全局中具有特殊主要的计谋地位。新时代新征程，谱写中国式现代化新疆新篇章，焦点正在于将贯彻落实两次严沉会议取完整精确全面践行“五大计谋定位”进行系统性、创制性的深度融合。必需认识到，“五大计谋定位”并非孤立分离的使命清单，而是一个彼此支持、辩证同一的无机全体；贯彻落实会议也非简单的政策对接，而是要以计谋思维，将国度宏不雅结构为新疆的具体劣势和管理效能。此中，一直牢牢扭住铸牢中华平易近族配合体认识这条新时代党的平易近族工做取平易近族地域各项工做的从线，是贯穿所有成长和实践的魂灵。必需统筹成长和平安、统筹和不变，以政策落地、工做落实的结实成效，激活成长潜能，凝结连合伟力，正在办事国度大局中开立异疆高质量成长新场合排场。两次会议内涵丰硕、思惟艰深，既有远瞩的计谋结构，也有精准务实的政策东西箱。深刻体会其焦点要义取内正在逻辑，是确保新疆工做一直沿着准确标的目的前进、正在办事全国大局中实现本身高质量成长的认识论前提。（一）对标“十五五”雄伟蓝图，明白新疆的汗青方位取计谋耦合性。党的二十届四中全会《》提出的“五个以”指点方针和“六个”成长准绳，其焦点是以高质量成长为从题，确保根基实现社会从义现代化取得决定性进展。审视“五大计谋定位”，其取国度“十五五”蓝图呈现出深刻的计谋耦合性：“打制全国能源资本计谋保障”和“扶植全国优良农牧产物主要供给”，间接对应着“统筹成长和平安”准绳，关乎国度初级产物供给平安和财产链韧性，是“稳”的基石；“打制亚欧黄金通道和向西的桥头堡、建立新成长款式的计谋支点”，则深刻表现了“统筹国内国际两个大局”和“扩大高程度对外”的计谋要求，是“进”的前锋；而“国度地缘平安的计谋樊篱”则贯穿于所有定位之中，是成长的保障，也是成长的目标之一。新疆必需立脚“十五五”继往开来的汗青方位，盲目将本身成长置于国度现代化全局中审视和推进，深刻理解每一项定位背后的国度计谋企图，从而将区位、资本等潜正在计谋劣势，通过系统性的工做结构，切实为不成替代的成长胜势和管理效能。（二）落实经济工做会议精准摆设，找准新疆高质量成长的实践暗语取径。地方经济工做会议问题导向取方针导向相连系，政策务实精准，包含着丰硕的方。会议提出的“阐扬存量政策和增量政策集成效应”，对新疆而言，意味着既要充实用脚用好西部大开辟、共建“一带一”等持久性政策，也要积极争取并立异用好针对平易近族地域、边陲地域、高质量成长区域的新增政策东西，构成“1+12”的聚合效应。会议强调的“内需从导”取“扩大优良商品和办事供给”，为新疆特色农牧产物（如优良棉花、特色林果、畜产物）拓展国内市场、文旅财产（如冰雪旅逛、汗青文化旅逛）提质升级供给了间接，其环节正在于鞭策“新疆产物”向“新疆品牌”、“新疆景点”向“新疆体验”的价值跃升。摆设的“立异驱动”取“加紧培育强大新动能”，石油化工下逛精湛加工）和新兴财产（如基于丰硕新能源的绿色算力财产、氢能制备储运使用）结构上加速程序，破解“资本径依赖”，培育新质出产力。这些摆设，是破解新疆成长不均衡不充实难题、激活内活泼力的“金钥匙”，（三）贯通计谋蓝图取年度摆设，凝结现代化扶植的系统合力取过程。“十五五”规划《》绘就的是中持久“计谋蓝图”，地方经济工做会议摆设的是年度“施工图”。二者同一于以中国式现代化全面推进中华平易近族伟大回复的雄伟实践，表现了方针引领取过程办理的同一。对于新疆而言，落实“五大计谋定位”是贯穿中持久取当前工做的焦点使命。必需使用系统不雅念，强化过程：以“十五五”方针引领年度经济工做，确保短期行动不偏离持久航向；又以年度使命的无效落实累积计谋性，避免久远方针虚化。例如，扶植“能源资本计谋保障”，既需要“十五五”期间对“疆电外送”特高压通道、大型绿氢储能等严沉根本设备的久远规划，也离不年正在煤炭先辈产能、推进计谋性矿产资本勘察开辟取绿色智能化开采上的具体项目落地。只要实现久远谋划取当下攻坚的无机同一，正在动态均衡中把握政策节拍和力度，才能构成政策协同、步步为营、久久为功的强大合力。是高质量成长的具体化。落实两次会议，必需聚焦定位、精准发力，鞭策劣势资本和成长动能沉塑，将政策机缘系统性地为成长实效。（一）激活引擎，打制双轮回的计谋枢纽取流量经济高地。要纵深推进丝绸之经济带焦点区扶植，将“桥头堡”和“计谋支点”的定位做实，环节正在于从“通道经济”向“枢纽经济”、“财产经济”升级：正在“外轮回”上提能级、促法则：高质量扶植中国（新疆）商业试验区，正在投资商业便当化、数字经济、跨境金融办事等范畴构成一批可复制可推广的经验。加速中吉乌铁等严沉跨境根本设备扶植，同步推进“聪慧港口”扶植，提拔通关效率和物流消息化程度。自创塔城沉点开辟试验区“拿地即开工”等经验，正在全区推广极简审批、精准监管模式，优化营商，吸引国表里高端要素（本钱、手艺、人才、数据）正在疆集聚，构成面向中亚的区域性要素设置装备摆设核心。正在“内轮回”上深融合、强链接：积极、有序、精准地衔接东中部财产转移，避免同质化合作，依托特变电工、金风科技等龙头企业，鞭策能源配备、新材料、新能源等特色财产集群深度融入全国财产链立异链。操纵“强大国内市场”的计谋依托，使新疆不只是西向物流的起点，更是东联西出、表里贸一体化的环节节点。鼎力成长面向国内市场的冷链物流、电商平台，让新疆优良农产物更快中转全国餐桌。（二）资本潜能，建牢国度计谋平安保障取绿色转型示范区。要统筹成长取平安，强化和樊篱功能，正在保障供给平安的同时引领绿色转型。建牢能源资本保障，鞭策绿色：正在科学评估、生态优先的前提下，持续推进油气、煤炭等保守能源减产保供和洁净高效操纵。更主要的是，抓住“双碳”方针引领的汗青性机缘，超凡规结构新能源系统。加速扶植以戈壁、沙漠、荒凉地域为沉点的大型风电光伏，这不只是能源出产，更是生态管理和河山绿化的立异实践。必需同步规划、超前扶植“疆电外送”特高压新通道和规模化氢能等新型储能设备，破解新能源消纳瓶颈，将新疆打形成国度“绿电”和新型电力系统扶植的“试验田”。加强计谋性矿产资本勘察开辟和高效操纵，鞭策矿业开辟取生态修复、社区成长协同，提拔国度财产链供应链的韧性。安定优良农产物供给，拓展价值空间：服膺粮食平安“国之大者”，正在耕地红线根本上，通过科技赋能（聪慧农业、生物育种）巩固提拔“西部粮仓”“中国棉库”地位。正在保障总量的根本上，以“平易近生为大”为导向，鼎力成长高附加值的绿色、无机、功能性特色农牧业（如“陆养海鲜”、特色浆果、高端畜产物），实施“区域公用品牌+企业品牌”双轮驱动计谋。鞭策农业取旅逛、康养、文化等财产深度融合，成长田园分析体、参不雅工场，让新疆优良产物更好满脚全国消费升级需求，同时以财产复兴无效带动农人增收，结实推进村落复兴。（三）统筹成长平安，建立边陲长治久安的坚忍樊篱取善治样板。安满是成长的前提，成长是平安的保障。必需坚持不懈贯彻总体不雅，实现更高程度的安然新疆。以不变保障成长，提拔管理效能：深切推进反恐维稳化常态化，新时代“枫桥经验”，建立引领、保障、德治、自治强基、智治支持的“五治融合”下层管理新款式，提拔矛盾胶葛防止化解和公共平安风险防控能力。持续深化兵地融合成长，正在根本设备联通、财产协同、公共办事共享等方面取得更多本色性冲破，阐扬兵团正在先辈出产力示范和边陲特殊不变器中的不成替代感化。以成长推进不变，夯实根底：将地方经济工做会议“兜牢下层‘’底线”的要求落到实处，持续将财务收入的大头用于平易近生。通过财产成长创制更多不变就业岗亭，大规模开展顺应财产升级需求的职业技术培训。出力优化教育、医疗等公共办事资本设置装备摆设，鞭策优良资本向南疆等地域倾斜，逐渐缩小区域、城乡差距，提拔各族群众的公允感和获得感。使经济成长、社会前进的每一项，都切实为平易近族连合、凝结的强大正能量，夯实长治久安最深挚的社会根底。铸牢中华平易近族配合体认识是平易近族地域各项工做的从线，是新疆长治久安和高质量成长的思惟根底、感情纽带取动力源泉。所有成长实践，都必需紧紧环绕、毫不偏离这条从线，实现“无形”行动、“有感”体验取“无效”的同一。（一）将从线深度融入经济社会成长全过程取各环节。无论是严沉能源扶植、财产园区开辟，仍是对口援疆项目落地，正在规划、扶植、运营的全生命周期中，都要无意识地进行社会布局嵌入设想。正在项目用工上，激励夹杂编组、协做共事；正在技术培训上，供给平等机遇、通用言语辅帮；正在收益分派上，成立联农带农、惠及社区的共享机制。让现代化大工场、大项目、大园区成为推进各平易近族普遍交往、全面交换、深度交融的新型社会空间，让经济扶植的过程天然成为促进配合性、卑沉和包涵差同性的过程，成为凝结“五个认同”的实践讲堂。（二）以文化润疆工程系统性建牢中华平易近族共有家园。落实“激发全平易近族文化立异创制活力”的要求，深切实施文化润疆，焦点是加强文化认同。要坚持不懈、持之以恒地全面推广普及国度通用言语文字，这是打破沟通壁垒、推进心灵相通、拓宽成长渠道、共享现代文明的根本工程和环节行动。要系统性挖掘、拾掇、宣传新疆各平易近族交往交换交融的汗青现实、考古实物、文化遗存，将龙、凤、长城、石榴等中汉文化符号和中华平易近族抽象，无机、艺术地融入城乡公共空间扶植和群众日常糊口。操纵好“平易近族连合一家亲”和平易近族连合联谊勾当等保守载体，并立异使用短视频、虚拟现实等新手艺，创做一批润物无声、打动、展示新时代新疆平易近族连合取成长前进故事的文艺精品和文化产物。（三）正在普遍、深切、持久的交往交换交融中促进一体性取配合性。依托新特的天然和人文旅逛资本，系统设想和成长“旅逛促三交”线取产物，让旅客成为文化者，让旅逛过程成为中汉文化多元一体款式的活泼体验。深化对口援疆机制，鞭策从干部、项目援疆向更普遍的文化交换、青少年融情、下层群众间常态化互动拓展。正在社会管理和社区扶植中，积极创制更多像“嵌入式栖身社区”、“结对认亲”、“跨区域研学”、“夹杂就业创业平台”如许“无形、有感、无效”的载体，从栖身糊口、工做进修、文化文娱等日常环节入手，积极营制有益于各平易近族共居共学、共建共享、共事共乐的社会前提，鞭策各平易近族正在空间、文化、经济、社会、心理等方面全方位嵌入，让平易近族连合的思惟根底日益深挚，感情纽带愈加安稳。雄伟蓝图取精准摆设，最终依托严密的组织系统和强大的施行能力变为现实。必需强化系统保障，建立闭环落实机制，确保会议取计谋定位正在天山南北落地生根、开花成果。（一）和加强党的全面带领，提拔引领力。这是推进中国式现代化新疆实践的底子。要完美严沉决策摆设和新时代党的治疆方略正在新疆的落实机制，健全“进修体会—使命分化—督查督办—结果评估—演讲反馈”的工做闭环，确保施行不方向、不走样、不打折。加强干部步队扶植，特别要提拔各级带领干部统筹成长和平安、推进平易近族连合、把握复杂场合排场、鞭策高质量成长的专业能力取素养。持之以恒正风肃纪反腐，党政机关过紧日子，庄重财经规律，整治形式从义、权要从义，营制风清气正、实干担任的生态。（二）健全协同高效落实机制，提拔系统施行力。成立“党委统筹、区域联动、政策协同、督考问效”的一体化落实机制。加强新疆“十五五”规划编制取国度规划的跟尾，并成立年度滚动落实打算。设立高条理的计谋定位推进协调机构，鞭策国度宏不雅政策、对口援疆力量、市场从体取新疆当地资本精准对接、高效设置装备摆设。树立和践行准确政绩不雅，完美差同化、精准化的高质量成长绩效查核评价系统，将铸牢中华平易近族配合体认识的现实成效、经济成长的质效、生态质量、平易近生改善程度等做为焦点查核内容，强化查核成果的使用。（三）苦守人平易近至上价值取向，提拔成长向心力。一直把“平易近生为大”和“满脚人平易近日益增加的夸姣糊口需要”做为一切工做的起点和落脚点。紧扣就业、教育、医疗、社保、安居等群众最关怀最间接最现实的好处问题，实施好城乡居平易近出格是低收入群体增收打算，正在高质量成长中稳步推进配合敷裕。完美群众参取和监视机制，正在政策制定和项目实施中普遍听取、汇聚平易近智，使成长方针取人平易近希望同频共振。让各族群众正在共建现代化新疆的过程中，逼实感遭到糊口的新变化、实实正在正在的新实惠，从而不竭加强获得感、幸福感、平安感，凝结起扶植夸姣新疆的澎湃内活泼力。潮涌天山，奋楫者先；大道如砥，行者。党的二十届四中全会取地方经济工做会议吹响了奋进“十五五”的宏亮军号，地方付与的“五大计谋定位”为新疆标定了非常名誉的汗青坐标，也付与了轻飘飘的时代义务。坐正在新的汗青起点上，新疆的现代化之，必定是一条需要逾越沉沉关山、凝结各方聪慧的奋斗之。只需牢牢把握高质量成长这个首要使命，紧紧扭住铸牢中华平易近族配合体认识这条从线，求实务实、攻坚克难的实干，以系统思维谋全局，以精准施策求实效，以深挚情怀聚，就必然可以或许将雄伟蓝图一步步变为夸姣现实，谱写好连合协调、繁荣敷裕、文明前进、丰衣足食、生态优良的中国式现代化新疆新篇章。这不只是对新疆将来的庄沉许诺，更是新疆为强国扶植、平易近族回复伟业做出不成替代贡献的活泼实践，其成功必将闪烁于中华平易近族伟大回复的壮阔征程之中。（新疆出产扶植兵团第十师工商联）。